미조직 노동자를 위한 상담과 조직화를 위해

1. 1단계 - 목적과 의미를 분명히 세운다

누구나 전략 조직화를 이야기 하고 있지만, 전략 조직화는 단지 조합원 숫자를 늘리는 것만의 의미가 아니다. 노동자들이 조직된다는 것의 의미가 무엇인지, 무엇을 위해서, 어떻게 조직할 것인가를 분명히 해야 한다. 그것이 바로서야 상담이 단순 업무처리 고충처리를 넘는 비정규직 운동의 전략 조직화로서의 길라잡이 역할을 수행하게 될 것이다.

1-1. 비정규직 노동자들의 조직화가 갖는 의미

-이미 현실에서는 정규직의 이해관계와 비정규직의 이해관계가 분리되고, 대공장과 중소영세업체의 이해관계가 분리되고 있는 현실

-자본의 계속되는 통제전략은 노동자들을 정규직과 비정규직으로 분리, 조직된 정규직 노동자들에게 임금과 노동조건을 조금 높이면서 공동체적 지향을 포기하도록 강요

-조직을 한다는 것은 단순히 양적인 팽창이 아닌, 노동조합이 전체 노동자계급의 이해관계에 근거하여 계급적 단결의 원칙을 세워야 하는 것

-비정규직과 중소·영세사업장 노동자 조직화는 너무나 중요하나 이미 존재하고 있는 노동조합 활동의 전반적인 혁신과 변화가 함께 전제되어야 하는 것

-노동운동은 노동조건과 임금인상에 대한 갈구만이 아닌 인간다운 삶을 향한 열망

-자본에 의해 통제되지 않고, 공동체로서의 삶을 누리면서 동지들과 함께 하는 삶을 살아가는 것, 그것을 현장에서 구현하는 것이 노동운동의 기쁨

-이것을 극복하기 위해서는 힘을 키워야 하는 것. 전략조직화의 목적이 ‘수’를 늘려서 압력행사를 하는 것이 아니라 주체를 세우고, 투쟁을 만들어내고 그 과정을 통해 우리 운동 내부를 다시 긴장하여 투쟁으로 불러일으키는 것.

-과거 전노협은 비록 4%대의 조직률을 갖고 있었지만 전노협의 활동이 전체 노동자와 민중의 앞에 서 있는 선도투쟁의 역할을 한 것임을 의심받지 않았다는 것. 이것은 낮은 조직률이 현재의 노동운동과 노동조합의 대표성의 위기라고 말할 수는 없는 것.

-어떤 목적과 어떤 의미의 전략 조직화를 해야 하는가가 중요하다’고 말하는 이유도 바로 이것 때문.

2. 2단계 - 방법과 기술, 그리고 조직하기

2-1. 상담자의 역할과 기법

상담은 무엇보다 듣는 기술이 중요하다. 듣는 것은 모든 사람들이 매일 하는 일이다. 그러나 불행히도 거의 대부분이 ‘나쁜 청취자’이다. 조사에 따르면 이야기된 전체 중 75% 정도는 무시되거나 이해 안하고 넘어가거나 빨리 잊혀진다고 한다. 노동조합 활동가들은 ‘좋은 청취자’가 되는 것이 중요하다.

다음은 당신의 청취 능력을 증가시키는 포인트이다.

2-1-1. 좋은 청취자 되기

○ ‘단순 듣기’는 청취가 아니다! - 그저 당신은 단어를 듣기 때문이다. 이것은 당신이 청취한다고 할 수 없다. 당신은 귀와 마음으로 들어야 한다.

○ 말하는 것을 멈춰라 - 당신이 말하는 동안 들을 수가 없다.

○ 책임을 나눠라 - 의사소통 과정에서 당신은 중요한 역할을 하고 있다.

○ 적극적 청취하기 - 화자의 생각과, 사실, 의견을 자세하게 받아들여라. 절대로 귀를 닫지 마라

○ 그들을 바라보라 - “청취”하라. 말하지 않은 것까지

○ 동감하면서 들어라 - 말하는 사람의 관점에 당신 자신을 집어넣어라. 그러면 당신이 중간에 끼어들어 말하는 것을 방지하고, 더불어 그 사람이 어렵게 생각하면서 말한다는 것을 간과하는 것을 피할 수 있다.

○ 화자를 북돋아주라 - 고개를 끄덕이거나 “그래, 맞아”라는 등 당신이 듣고 있다는 것을 보여준다.

○ 당신의 남는 시간을 활용하라 - 화자는 1분에 100 - 150개의 단어를 말할 것이다. 당신은 분당 450- 500개의 단어를 흡수할 수 있다. 이 능력을 이용하여 다음에 올 말을 예상한다. 당신은 화자에 대해, 주제에 대해 가질 수 있는 당신 자신의 편견을 인정해야 한다. 가정을 말하지도 말고 결론을 말하지도 말라.

○ 다음의 공식을 기억하라

∙언급된 것을 귀로 듣는다

∙언급되지 않은 것을 눈으로 듣는다

∙당신의 마음으로 의미를 듣는다

2-1-2. 좋은 청취자가 되기 위해 (문화적 요소를 명심한다)

∙ 당당하게 그 사람을 대면하라

∙ 열린 마음가짐으로 받아들여라

∙ 당신이 청취하고 있는 그 사람에게 기대라

∙ 좋은 눈으로 접촉을 유지하라

∙ 긴장을 풀도록 노력하라

우리 모두는 좋은 청취자가 될 수 있다. 이것은 발전시킬 가치가 있는 방법이고 연습은 당신이 청취하는 능력을 증대시킬 것이다.

2-2. 조합에 가입&참여하기(분노 - 희망 - 행동)

● 소개

당신이 누구인지, 당신은 무슨 일을 하는지, 당신이 소속된 조직은 무엇을 위해 존재하는지

● 기초정보

노동자와 노동조건에 대해 배우자

∙당신은 여기에서/이 작업장에서 얼마나 일했습니까?

∙어떤 일이 일어났지요?

∙다른 작업장과 어떻게 비교할 수 있을까요?

● 질문함으로써 이슈를 발견하자

∙당신은 일하면서 어떻게 이것을 알게 되었나요?

∙최근에/과거에 무엇이 바뀌었나요?

∙여기서 일하면서 무엇이 좋은가?

∙할 수 있다면 당신은 무엇을 바꾸고 싶은가?

● 이미 이슈에 관해 알고 있다면,

∙당신은 ...을 걱정하고 있나요?

∙...에 대해 무엇이 일어나고 있나요?

∙다른 누가 영향 받을 수 있나요?

∙당신이나 당신동료가 ...에 의해 영향 받을 수 있다면 어떻게 생각하시죠?

2-2-1. 분노 - 분노는 두려움을 극복할수 있다

조합에 가입하거나 연관을 맺기 위한 첫번째 조건은 분노이다. 많은 사람들은 그들의 분노를 직접적으로 표현하는 것을 불편해 한다. 걱정스러움, 화남, 짜증남, 불만족스러움 등은 모두 분노의 방식들이다.

일단, 문제가 무엇인지 알았다면, 다음과 같은 질문을 통해 화가 나는지 점검해보자.

□ 당신은 그것에 대해 어떻게 느끼는가?

□ 당신은 그것이 옳다고 생각하는가?

□ 그것은 끔찍하다. 그것에 대해 더 하고 싶은 말이 있는가?

가능한 코멘트

∙그건 정말 끔찍하군요!

∙ 거기서 어떻게 살았어요?

∙그런 조건에서는 정말 일하기 힘들죠.

2-2-2. 희망-계획 세우기 - 희망은 냉담을 극복할수 있다

조합에 가입하거나 연관을 맺기 위한 두 번째 단계는 희망이다. 희망은 사람들이 조합의 일원으로 역할을 하는 지름길이며 현실적인 계획이다. 희망을 불어넣는 것이 항상 쉬운 단계는 아니다. 왜냐하면 문제점을 말하는데 필수적인 변화들은 쉽게 혹은 빨리 얻어지는 것이 아니기 때문이다.

노동자들은 희망을 가지는데 익숙하지 않기 때문에, 종종 질문을 던질 것이다. '당신들은 문제점에 관해 함께 정보를 나누고 처리해 나갈 사람이 우리 중에 있다고 생각하는가?'

희망이 생겨나게 하는 몇 가지 질문들이다.

□ 우리가 함께 모여 의견을 나누는 것이 도움이 될까?

□ 누군가 영향을 받는 사람이 있는지 발견하는 것이 도움이 될까?

□ 우리 모두가 연대하고 있다는 사실을 사장(고용주)이 알게 된다면 달라지는 것이 있을 것이라고 당신은 생각하는가?

□ 당신은 우리가 다른 부문에 있지만 유사한 문제를 해결할 수 있다는 점을 아는가? 여기서 일어난 문제와 같은 일을 우리 모두가 협력해서 처리하는 것이 어떤가?

□ 우리는 (...)을 계획하고 있다. 우리와 함께 하는 것이 어떤가?

만약 어떤 희망도 없다면, 노동자들은 조합에 가입하거나 연관을 맺으려 하지 않을 것이다. 심지어 그들이 근심이 많고, 불만이 많더라도.

2-2-3. 행동 - 행동은 작은일이 될수도 있다

세번째 조건은 행동이다. 1-2단계를 성공적으로 수행한다면, 노동자들이 변화를 위해 함께 일할 문제가 있다는 점에 동의하고 있다고 가정할 수 있다.

행동 단계는 (조합원을 포함하여) 무언가를 함께 할 사람을 얻는 것과 관련되어 있다. 행동은 작은 진전 일수 있다.

∙ 노동자에 대하여 좀 더 배운다.

∙ 특정 이슈에 대한 노동자의 의견을 알아낸다.

∙ 이슈와 관심사를 확인한다.

∙ 관계를 구축한다.

∙ 그들을 노조에 가입시킨다.

∙ 그들에게 노조의 활동, 예를 들면 탄원서에 서명하기, 모임에 참여하기, 다른 노동자에게 이야기 하기 등에 참여할 것을 요청한다.

여기 행동 단계를 위한 몇 가지 제안이 있다.

□ 우리는 당신을 모임에서 만날 것이다.

□ 여기 양식이 있고 여기에 서명해라.

□ 회원비 납부는 어떤 방법으로 할 것인가? (격주간? 일시불?)

□ 당신이 관심을 가져준 것에 대해 감사한다. '그것에 관해 말할 수 있는 누군가의 이름을 적어줄 수 있는지?'

만약 노동자가 '아니'라고 말한다면 그들은 가입할 의사가 없는 것이고, 거기서 논쟁을 벌이는 것은 중요하지 않다. 오히려 논점을 처음으로 돌려 다음과 같이 진술하는 것이 좋다. '내가 생각하기에 당신이 그와 같은 문제에 매우 지쳐있다고 말했던 것 같다. 또한 당신은 우리와 다른 생각을 하고 있다고 보는 것 같다.'

만약 노동자가 정말로 관심이 없다 혹은 정말 어떤 것도 바뀔 수 없다고 생각하는 것이 분명하다면, 당신은 1단계로 돌아간다. 그리고 그들이 관심이 있는 다른 주제를 가지고 이야기를 한다.

만약 노동자가 변화가 불가능하다고 생각한다면 2단계로 돌아간다. 그리고 그들이 정말 어떤 변화도 본적이 없는지 물어본다. 혹은 우리와 함께 일말의 변화도 만들어 낼 수 없다고 생각하는지 묻는다.

만약 노동자가 '아니'라고 말을 한다면, 세 번까지는 시도해 본다. 세 번의 시도로도 안 된다면 어쩔 수 없다. 논쟁하는 것이 소모적이다. 시간과 에너지를 낭비하지 말자. 그 사람에게 뭔가 다른 이야기를 한다. 혹은 다른 이와 이야기를 한다.

,<참고-1> - 긍정적 말하기를 위한 원칙

① 명확하게 질문하면, 더 많은 것을 알 수 있다.

② 가능하면 짧게 말하라.

말이 너무 많아지고 길어지는 것은 당신의 생각이 잘 정리되어 있지 않아서 이거나,

상대방을 설득시키기 위한 것으로 보인다.

③ 말한 사람의 내용을 들은 바대로 요점을 요약 한다.

내용의 요점을 다시 말하는 것이다. 쟁점 및 해결할 수 있는 문제에 초점을 둔다.

공감대를 조성하며 요약하되, 판단, 평가 또는 해결책을 미리 제시 하는 것은 금물.

또한 정확하고 전반적이 요약이 되었는지 상대방에게 다시 한번 묻는다.

④ 문제가 진단되었다면 해결책은 상대방이 요청할 때 의견을 제시한다.

상대방이 그냥 하소연을 하려는 것인지, 진짜 문제를 풀고 싶어서 대화를 하려는 것인지 파악한다.

말하는 과정에서 상대방이 해결에 대한 조언을 요청한다면 기꺼이 본인의 의견을 제시할 수 있다.

그러나 요청하기 이전에 ‘이러 이러 해야 한다’는 충고는 삼간다.

의사소통에 방해를 주는 말의 종류

□ 명령, 강요 :  “너는 반드시”, “너는 꼭”. “- 해야 할 것이다”

- 공포감이나 심한 저항을 유발시킬 수 있다

□ 훈계, 설교 :  “너는 --해야만 한다.” “--하는 것이 너의 책임이야”

- 의무감이나 죄책감을 일으킨다

□ 충고, 해결방법 제시 : “내가 말하고자 하는 것은---”, ---하는게 어떻겠니?“, ”한마디 충고 한다면 ---“

- 의존성이나 저항을 유발시킬 수 있다

□ 논리적인 설득, 논쟁 : “네가 왜 틀렸냐 하면---”, “문제가 되는 것은---” “그래, 그렇지만---”

- 열등감과 무력감을 느끼게 하고 방어적 자세와 반론을 유발

□ 비판, 비평, 비난 : “너는 신중하게 생각하지 않아---” “너는 게을러서---”

- 무능력하고 형편없이 판단한 것을 암시함 으로써 대화를 단절

□ 동정, 위로 : “걱정하지 마” “앞으로 나아질꺼야” “기운을 내!”

- 진정으로 이해받지 못한다는 느낌과 적개심(”말이야 쉽지, 자기일이 아니니까“)으로 오인

□ 화제 바꾸기, 빈정거림 : “즐거운 일이나 이야기 하자”, “세상일 다 해결해 보시지!”, 침묵한채 외면

- 어려운 문제를 대처하기 보다 회피함으로써 상대방이 자신의 마음을 개방하기 어렵다.

<참고- 2> 미조직 상담 및 조직화 매뉴얼

1. 미조직 상담 및 조직화 현황

1) 미조직 조직화 경로

- 법규국 전화

- 법규 상담 중 노조 조직화

- 물어 물어 찾아 오는 경우

- 전략 조직화

2) 사유

- 구조조정

- 해산 및 합병

- 해고

- 노사협의회 대표자 변경

- 열악한 노동조건 등

2. 미조직 상담 및 조직화 원칙

1) 초기업 단위로 조직한다.

① 산별노조 가입

② 초기업단위 노조 건설

③ 일반노조 가입

2) 계급적으로 강화된 민주노조 건설

① 조직화 단계에서부터 연대와 투쟁을 강조해야

② 노동조합의 원칙을 명확히

③ 교육진행

④ 지구협 결합

- 신규노조가 연맹, 업종(소산별)노조로 이관되고 나서 지구협 결합도 떨어짐

3) 지구협 미조직 특위 활동을 통한 조직화와 연대 실현

4) 전략조직화 사업

- 전략부문에 대한 집중 조직화 사업 전개

- 상담은 전략사업단위로 이관

5) 현안 사업장의 경우

- 현안이 있더라도 급박하게 조직하지 않는다.

- 투쟁이 가능하고 주체들의 결의가 되어 있는 상화에서 대처하도록 한다.

<참고-3> 노동조합 설립상담 진행 방법

1. 사전 준비

2. 소개하기

3. 기초 정보 듣기

4. 잘 듣기, 불만에 대한 설명, 불만을 분노로 이끌어내기

5. 의지와 행동으로 이끌어 내기

6. 다음 약속

1단계 - 사전준비

① 상담 전화 이후 오는 시간(혹은 만나러 가기 전)동안 준비를 해야 한다. 그러기 위해서는 최초 상담에서 최대한 많은 정보를 얻어야 한다. 그 정보에 맞춰서 준비를 해야 한다.

- 사업장명, 업종, 종사업무, 특성, 고용형태, 노동자수 등

- 복수노조(조직형태, 설립시기, 성향 및 상급단체)현황, 노조설립시도 등

- 연맹 및 동종업체 노조, 지인 등을 통한 정보수집

② 획득한 정보에 따라 1차적인 목표와 대응을 마련한다.

(ex. 일반노조 가입, 노조설립유보->내부조직화사업, 산별노조 가입 / 초기 대응 방안, 유관노조와의 협조 등)

③ 또한 상대방의 상태에 대해 생각해 보고, 어떤 장소에서 어떤 내용을, 어떻게 이야기 할 것인지 사전에 준비한다.

2단계 - 소개하기

3단계 - 기초 정보 듣기

① 처음부터 ‘어떻게 왔는지’, ‘무엇이 불만인가’를 듣기 보다는 기초 정보를 먼저 파악해야 한다. 그렇게 함으로써 그들의 불만과 조건에 대한 이해도를 높일 수 있을 뿐만 아니라, 그들이 처한 조건을 객관적으로 이해할 수 있다.

4단계 - 잘 듣기, 불만에 대한 설명, 불만을 분노로 이끌어내기

① 상대방이 불만에 대해서 듣는다.

② 불만에 대한 법적인 문제점과 법적인 한계. 노동자의 시각(전문가)에서 바라보는 문제점 등에 대해 설명한다. 설명하기 이전에 이미 분노하고 있는 경우에 그 불만과 분노에 대한 근거를 마련해 주는 것이다.

5단계 - 의지와 행동으로 이끌어 내기

① 만만치 않은 노동조합 설립과 활동

② 그래도 노동조합이 답이다.

③ 어용노조와 민주노조

- 기업별노조의 한계와 산별노조(일반노조)

- 연대의 중요성, 민주노조의 의무와 권리

6단계 - 다음 약속

① 다음 만날 약속을 정한다. 날짜와 시간 장소를 명확히 하도록 한다. 다음에 보자고 하면 십중팔구는 연락이 두절되거나 다음에 연락한다고 한다.

② 다음에 만날 때까지 상대방이 할 일에 대해 설명한다.

- 내부 조직화, 정보(취업규칙, 임금명세서, 단체협약)취합 등

③ 다음 약속까지 내가 할일에 대해 설명한다.

- 복수노조 여부 확인/ - 상급단체 및 조직형태 내부논의

④ 다음 약속에서 할일을 명확히 한다.

- 상급단체와의 만남, 교육 진행, 조직형태 결정 등

⑤ 한번 정한 약속은 가급적 이후로 연기하지 않도록 한다.(한번 약속이 연기되면 노조 설립은 물 건너갔다고 보면 된다), 연기되면 반드시 시간을 정하도록 해라.

⑥ 신규노조를 위한 자료를 제공한다.(너무 많은 자료는 혼란과 오독의 위험이 있다.)